농촌 정주 여건 개선을 위한 새로운 이정표
안녕하세요! 오늘은 우리 농촌에 반가운 소식을 들고 왔습니다. 고령화와 인구 감소로 인해 생활·복지 서비스가 예전만 못해진 농촌에 새로운 활력을 불어넣을 대책이 마련되었다고 하는데요. 바로 정부가 수립한 '제1차 농촌 지역 공동체 기반 서비스 활성화 계획'입니다.
"주민이 직접 가꾸는 농촌 복지, 주민공동체 육성을 통해 생활 서비스 공백을 없애고 자립 역량을 강화합니다."
농촌 지역 서비스 공급 체계의 변화
이번 계획은 2026년부터 2028년까지 집중적으로 추진됩니다. 인구가 줄어들면서 기본적인 생활권조저 위협받는 농촌의 현실을 극복하고, 지속 가능한 전달 기반을 만드는 것이 핵심 목적이죠.
핵심 3대 추진 전략
- 공급 주체 육성: 주민공동체를 서비스 공급의 핵심으로 양성
- 전달체계 개선: 생활SOC 및 의료·식품 접근성 전면 보완
- 거버넌스 확립: 중앙-지방-민간을 잇는 통합 지원 체계 구축
농식품부는 이번 계획을 통해 주민들이 실질적으로 체감할 수 있는 생활 밀착형 복지 기반을 확충하고, 주민 참여형 모델을 확실히 정착시킬 예정이라고 하니 정말 기대가 되네요!
주민 주도의 서비스 공급 체계 대폭 확충
가장 눈에 띄는 변화는 바로 '누가 서비스를 제공하느냐'입니다. 정부는 현재 173개 수준인 주민 주도 공동체를 2028년까지 300개로 대폭 확대할 방침입니다. 주민들이 직접 우리 동네의 가려운 곳을 긁어주는 체계를 만들겠다는 것이죠.
공동체 유형별 육성 목표
단순히 숫자만 늘리는 게 아니라, 농촌에 꼭 필요한 기능을 수행할 수 있도록 유형을 세분화했습니다.
- 서비스 공동체 (120개): 독거노인 돌봄 및 일상생활 지원 서비스를 전담합니다.
- 사회적 농장 (180개): 농업을 통해 교육, 치유 및 고용 기능을 수행합니다.
- 액션 그룹: 마을 수요 조사부터 기획·운영까지 직접 해내는 똑똑한 주민 학습 조직입니다.
"주민이 직접 가꾸는 농촌 복지를 위해 예비부터 성숙 단계까지 맞춤형 교육 체계를 도입하고 자립 역량을 극대화하겠습니다."
지속 가능한 자립 기반 마련
일시적인 활동으로 끝나지 않도록 전문가가 현장을 방문하는 '마을파견 컨설팅'을 신설합니다. 또한, 주민공동체가 수익을 내고 유지될 수 있도록 다양한 지원을 아끼지 않을 계획입니다.
| 지원 항목 | 주요 내용 |
|---|---|
| 역량 강화 | 전문가 현장 방문 컨설팅 및 단계별 맞춤 교육 |
| 재정 연계 | 농어촌 기본소득, 지역사랑상품권 사용처 등록 추진 |
| 바우처 활용 | 지역사회서비스 바우처 및 고향사랑기부제 연계 |
기존의 신활력플러스 사업 등으로 다져진 조직들이 지역 내 제도적 기틀로 성장할 수 있도록 돕는 것이 이번 계획의 큰 그림입니다.
어디서나 누리는 의료 및 생활 SOC 인프라
인프라적인 측면에서도 큰 변화가 있습니다. 농촌 생활 SOC 시설을 2028년까지 1,350곳으로 늘리고, 운영은 사회적 협동조합 같은 곳에 맡겨 더 내실 있게 꾸려나갈 예정입니다.
의료 및 복지 서비스 접근성 강화
농촌 어르신들이 가장 힘들어하시는 부분 중 하나가 병원 가는 일이죠? 이를 위해 농촌 왕진버스 운영 지역을 현재 465개 읍·면에서 800개로 거의 두 배나 확대합니다. 재택진료와 비대면 정신건강 상담 시스템도 도입된다고 하니 건강 관리가 훨씬 수월해지겠네요.
생활 편의 인프라 및 돌봄 체계 구축
장 보기가 어려운 지역을 위해 이동장터를 30곳으로 늘리고, 농번기에는 엄마들의 걱정을 덜어줄 틈새돌봄 제도도 2026년부터 신설됩니다.
2028년 목표 한눈에 보기
- ✅ 생활 SOC: 1,350곳 확충 및 배후 마을 연계 활성화
- ✅ 의료 서비스: 왕진버스 800개 읍·면 확대 및 재택진료 도입
- ✅ 먹거리 복지: 이동장터 30곳 운영 및 교통연계형 배달
- ✅ 돌봄 지원: 농번기 새벽·야간 틈새돌봄 및 차량 지원
이러한 인프라 확충은 농촌 주민들이 도시 못지않은 권리를 누리며 살아갈 수 있는 든든한 토대가 될 것입니다.
지속 가능한 서비스를 위한 민관 거버넌스 구축
정부는 단순한 지원을 넘어 현장 중심의 전국 단위 거버넌스를 확립하려고 합니다. 중앙과 지방, 그리고 민간이 톱니바퀴처럼 맞물려 돌아가도록 하는 것이죠. 특히 주민공동체가 지자체와 협업하는 '서비스 협약' 제도는 지역 맞춤형 서비스를 제공하는 데 큰 역할을 할 것입니다.
기관 간 연계 및 인프라 고도화 전략
보건복지부의 통합돌봄 시스템과 연계하고, 농협중앙회와 협력해 지역농협 편의시설(빨래방, 목욕탕 등)에 대한 지원도 강화합니다. 부처 간 장벽을 허무는 것이 핵심입니다.
"공급자 중심에서 수요자 중심으로 패러다임을 전환하여 농촌 복지의 지속 가능성을 확보하는 것이 이번 거버넌스의 최종 목적입니다."
정부는 지자체의 적극적인 참여를 위해 다양한 인센티브를 제공하고, 민관 협력의 우수 사례를 전국으로 확산시킬 계획입니다.
주민이 행복한 농촌의 미래를 열어갑니다
지금까지 살펴본 것처럼, 정부는 인구 감소 위기의 농촌을 주민이 직접 기획하고 운영하는 활기찬 공간으로 바꾸려 노력하고 있습니다. 2028년까지 우리 농촌이 얼마나 더 살기 좋아질지 다시 한번 요약해 볼까요?
2028년까지 달라지는 농촌 생활 서비스
- 주민 주도 서비스 공동체: 300개소로 대폭 확대
- 의료 접근성 강화: 왕진버스 800개 읍·면으로 확대
- 생활 인프라 확충: 생활SOC 시설 1,350곳 조성
- 식료품 공급망: 소외지역 이동장터 30개소 활성화
농림축산식품부는 지자체 및 농협과의 긴밀한 협력을 통해 살기 좋은 농촌, 주민이 주인이 되는 농촌을 반드시 실현하겠다고 약속했습니다.
우리 마을에 꼭 필요한 서비스는 무엇이라고 생각하시나요? 독자 여러분의 생각이 궁금합니다!
더 자세한 정보는 정책브리핑 홈페이지에서 확인해 보세요.
자주 묻는 질문(FAQ)
Q. 이번 계획의 가장 핵심적인 전략은 무엇인가요?
고령화로 취약해진 농촌의 서비스를 주민이 주도하여 공급하는 체계를 만드는 것입니다. 주민공동체 육성, 전달체계 개선, 민관 거버넌스 확립이 3대 핵심 전략입니다.
Q. 농촌 왕진버스나 이동장터는 언제쯤 더 많아지나요?
정부는 2028년까지 목표치를 달성하기 위해 단계별로 확대합니다. 왕진버스는 800개 읍·면까지, 이동장터는 30곳까지 점진적으로 늘어날 예정입니다.
| 구분 | 현재/계획 | 2028년 목표 |
|---|---|---|
| 생활SOC 시설 | 1,181곳 | 1,350곳 |
| 왕진버스(읍·면) | 465개 | 800개 |
Q. 주민공동체가 자립하기 어려울 수도 있지 않을까요?
그 점을 고려하여 정부는 '서비스 협약' 제도를 통해 지자체와 협력할 수 있는 길을 열어두고, 보조금 사용 범위를 차량 임차비까지 확대하는 등 실질적인 자생력을 갖출 수 있도록 지원할 예정입니다.